南充市高坪区红都小区建成于上个世纪60年代，位于百年老厂（曾经亚洲最大缫丝厂）——六合丝厂内，小区现有住房22幢，常住人口802户1730人，属于典型的老旧小区。近年来，高坪区以文旅项目为牵引，以红都小区为示范，注重“改面子”与“改里子”相结合，重塑“百年六合”历史风貌，走出了一条老旧小区改造治理与文旅产业融合发展的新路子，让居民幸福感“原地升级”。
“三大建设”树形象，“改头换面”让小区颜值“逆生长”。一是打破空间分割抓好基础设施建设。打破小区、景区、园区物理空间分割，将小区改造与历史建筑保护相结合、与街区微改造相结合，采取“省市项目资金+本级匹配资金+社会资本”方式，改扩建雨污管网1770米，路面铺装硬化2210米，升级燃气水电管线4200米。二是融合历史记忆抓好人居环境建设。统筹建筑风貌、业态布局，推行老旧小区底层房屋“住改商”，植入“任汤圆”“六合咖啡”等网红餐饮企业12家和“嘉陵江乌木馆”“丝绸展厅”等本土文创品牌5个，提供文旅工作岗位26个，带动小区居民就业创业42户。三是推动模式创新抓好活动阵地建设。利用国有企业闲置房屋，创新“本级财政投入+社区经济支持+党费补贴”模式，改造提升260平方米小区党群服务中心，建成小区养老服务中心，让小区居民有了活动和议事场所，使老街坊的深情厚谊得到持久延续，小区变得更有人情味。
“三支队伍”聚合力，“联动发力”为治理按下“升级键”。一是抓好“红先锋”干部队伍。4名退休党员、2名辖区单位党员担任小区党支部兼职委员，和小区党支部委员、居民小组长等共同组成“红先锋”队伍，月均开展政策宣传、纠纷调解等活动20余场次。二是抓实“红管家”服务队伍。整合网格员、邻里长、楼栋长、热心党员居民等资源力量，组建6支“红管家”服务队伍，细化制定文明劝导、便民维修等服务事项28项，为居民提供精细化、个性化服务。三是抓优“红旗手”文化队伍。结合小区居民兴趣特长，成立小区“红旗手”文化艺术团，在丝绸小镇开展政策宣讲、声乐合唱、书法绘画等文化活动70余场次，极大丰富小区居民精神文化生活，为景区增添了一道靓丽的人文风景线。
“三项行动”优服务，“常态下沉”把幸福送到“心坎上”。一是创新网格治理行动。秉承“远亲不如近邻”理念，由小区党支部牵头，按照10—30户标准，将相邻相近的居民因地制宜划分为1个邻里自治单元，推选1名邻里长加强居民联系，引导居民走出家门开展活动联谊，增进邻里感情。二是深化结对共建行动。深化开展“结对共建”和“双报到”活动，小区党支部和辖区4个单位党组织推动组织联建、党员联管、活动联办、资源联用，持续增强小区治理资源供给。三是推行民主议事行动。探索实施“小区党组织—楼栋党小组—党员中心户”和“一楼两长”工作机制，35名党员干部担任楼栋长、邻里长，搭建小区议事协商平台，通过召开党群联席会、居民坝坝会等方式，共议小区事务、共商小区发展，实现小区事情小区管、居民事情居民定，小区改造以来召开协商会9次，解决问题25个。
（中共南充市高坪区委组织部 何国勇） | 
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