□四川日报全媒体记者李秋怡蒋君芳
2月26日，2025年成都市两会会场外，一只叫“灵瞳”的机器狗戴着熊猫头套摇摆着脑袋，和与会者热情打招呼。不远处，“成都造”首个全尺寸人形机器人“鸿鹄”吸引众人拍照合影。
会场外，机器人立体可见；会场内，产业发展的谋划立体可感。今年的成都市政府工作报告提到，过去一年，7款“成都造”人形机器人集中亮相。今年该市将深入落实“人工智能+”行动，力争人工智能产业规模达1300亿元。
这份政府工作报告中，关于壮大先进制造业集群的阐述占了相当篇幅：巩固提升电子信息、装备制造、医疗健康、新型材料、先进能源、绿色食品等特色优势产业能级……这无不透露出这座城市提升产业发展能级的重要思路：坚持工业立市、制造强市。
春节刚过，省委专题研究支持成都高质量发展，要求成都坚定不移做大做强做优城市核心能级，以高质量发展新成效更好服务全国全省发展大局。
无论是从新时代新征程的时间维度看，还是从全国全省空间格局看，一个产业发展实力过硬的成都，才更加立体可感、重任可堪。
产业立，城则立
“我相信成都绝不只有一个‘哪吒’！”“成都有很多有实力的科技型企业，它们中很有可能会发展出一个科技制造领域的‘哪吒’。”“一个创新药成功上市，也可能形成‘哪吒’一样的爆款”……2月27日，代表委员的热议呈现出一种“人人谈‘哪吒’，却又不甘心只谈‘哪吒’”的氛围。
氛围背后，是期待成都多出爆款，进一步壮大产业实力。这种共同的期待，基于一个共识：产业立，城则立，尤其是工业。
省委作出四川工业化处于由中期向中后期转型推进关键阶段的重要判断，要求以工业为主擎建设具有四川特色的现代化产业体系。成都GDP虽迈过2万亿元台阶，但由于工业支撑不足，经济增速出现减速降挡情况。
向外看，更能体会成都抓工业的紧迫感。被誉为“地表最强地级市”的苏州，工业增加值占GDP比重基本稳定在40%以上；以服务业著称的上海也鲜明提出，工业增加值占GDP比重要达25%以上；成渝地区双城经济圈的另一极核城市重庆，为将工业增加值占GDP的比重提高至28%，正在向工业总产值4万亿元冲刺。
不少代表委员认为，要有紧迫感，但也要看到，成都有基础、有底气：经过多年积淀，成都形成了门类齐全、结构优化的工业格局，拥有2个国家战略性新兴产业集群、5个国家先进制造业集群；全省15条重点产业链，有14条以成都为重要承载区。目前，成都电子信息产业规模已突破万亿元大关，装备制造产业规模距万亿元仅一步之遥。此外，成都还拥有人工智能等多个千亿级产业集群。
这种实力也得到国家层面的认可。国务院批复同意《成都市国土空间总体规划（2021—2035年）》，确定了成都的城市核心功能定位为“三中心一基地”。其中，“一基地”为“全国先进制造业基地”。
成都市人大代表、中密控股股份有限公司总经理陈虹从成都市政府工作报告中感受到成都抓工业的决心：“在部署现代化产业体系中，壮大先进制造业集群、打响成都制造品牌是单列出来表达的，并且在成都确定的‘9+9+10’现代化产业体系中，制造业占到一大半。”
以园区，立工业
工业如何立？成都市政府工作报告提出，要坚定不移建强产业园区。展开而言，就是要牢固树立“抓经济必须抓园区”的鲜明导向，深入开展“优化提质、特色立园，赋能增效、企业满园”（简称“立园满园”）行动，推动产业向园区聚集、企业向园区集中、服务向园区集成，以产业园区“一子落”带动成都经济“全盘活”。
为什么以园区落子？园区是技术、资金、人才等各类要素的天然集聚地。基于此，成都明确了拼经济搞建设“关键在产业、重点抓园区、最终看质效”的思路。
对于“立园满园”行动，企业也有自己的理解。“制造业门类的产业链条通常很长，更适合在园区内发展。”成都市政协委员、成都正西智能装备集团股份有限公司董事长曾欢说，工业母机是公司的主营产品，“现在我们还有一些零部件需要向外采购，如果通过‘立园满园’行动，能让更多配套企业都落在一个园区里，将大大降低公司的采购成本。”
推动“立园满园”，成都今年将支持双流经开区升级为国家级经开区，推动在四川天府新区、成都东部新区设立省级开发区。这让双流经开区管委会副主任成云波振奋不已，“双流经开区贡献了全区93%的工业产值、90%的外贸出口，如果能升级为国家级，将极大提升园区的吸引力，有利于园区产业进一步壮大。”
区县一级是“立园满园”行动的主力军。抓住当下的“低空热”，成都市青羊区与崇州市结对，联手打造青崇航空科技产业园。成都市人大代表、崇州市委书记陈茂禄表示，将力争用3年时间推动航空航天（低空）产业“从无到有、从有到优”。
“立园满园”行动之下，成都工业展现向好态势：在成都高新区，四川投资体量最大的单体工业项目——京东方第8.6代柔性显示生产线项目提前封顶，满产后年产值预计超400亿元；
在成都市温江区，科伦博泰研发的创新药获批国内上市，成为全球首个获批上市用于治疗鼻咽癌的PD-L1单抗创新药；
在成都未来科技城，沃飞长空自研的载人航空器AE200将在年内进入载人飞行试验阶段，有望助力成都在飞行汽车领域实现“快人一步”。
引和育，立园区
最近成都成立两个中心——成都市民营经济发展促进中心和成都招商中心。前者是为进一步优化营商环境，培育本土企业；后者是为了招引更多优质企业，合力推动“立园满园”。
成都市政协委员、成都市海外留学归国人员协会会长彭肖肖讲了她和首个中心的故事。2月24日，她受邀参加“委员·局长面对面”现场咨询交流活动时发问：“一些刚回国的海归企业家不熟悉政策，如何加强政企对接？”成都市发展改革委相关负责人回复：“民营经济发展促进中心长期举办政策宣讲活动，有特殊需求，可以定制服务、按需对接。”
两天后，她在成都市政府工作报告中看到，成都将坚定不移搞活民营经济，高效运行民营经济发展促进中心。
截至目前，成都市民营经济发展促进中心已累计开展民企服务系列活动100余场，直接惠及民企4000余家，民营企业家感到暖风频吹。成都市政协委员、成都智元汇信息技术股份有限公司董事长邓波说，中心的成立让很多问题实现“毫秒级的响应和反馈”，“这让我们企业家有了比黄金更珍贵的发展信心。”
招引工作是成都推动“立园满园”的又一抓手。2025年开年，成都招商中心组建成立。“我们将加强对卫星整星、高轨资源等空白项的头部企业、‘镇园之宝’的招引力度，加快推动一批在谈重大项目落地。”该中心相关负责人说。
开年来，成都先后走进粤港澳大湾区、长三角地区开展投资促进系列活动。截至目前，成都市已集中签约151个项目，协议总投资额达1400多亿元。其中，先进制造业项目128个，协议总投资额近1300亿元。
立足今年，成都市政府工作报告提出，积极组建专业化、市场化的招商团队，办好“投资成都”全球招商大会、跨国企业成都园区行等重大活动，引进重大产业化项目450个以上。
引得“金凤凰”，育成“参天树”，期待成都满园春色来。 | 
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