四川全面依法治省交出“五年答卷”
362项高频政务服务事项实现川渝通办
□四川日报全媒体记者 范芮菱 秦勇
11月24日，省政府新闻办举行“决胜‘十四五’续写新篇章”系列主题新闻发布会第十四场，介绍四川“十四五”时期全面依法治省工作主要成就。
“十四五”时期，四川紧扣建成西部法治新高地目标，务实推进治蜀兴川各项事业全面纳入法治化轨道，法治四川建设取得新进展、迈上新台阶，法治推动发展、促进改革、维护稳定的效能充分发挥。
护航经济
开展专项整治提升执法监督实效
省委依法治省办副主任、省司法厅厅长李丹介绍，四川积极推动成渝地区双城经济圈建设、全力打造法治化营商环境、有效服务重大发展项目，以法治护航高质量发展。
四川持续推进“放管服”改革，全面清理各类有违公平的涉企规定，加强行政执法规范化建设，开展拖欠企业账款专项清理，健全企业投诉处理机制。同时，制定促进民营企业发展壮大10条措施等“政策礼包”。在服务重大战略方面，积极推动成渝地区双城经济圈建设，协同出台优化川剧传承保护、社保一卡通等条例，推进川渝交通运输、生态环境等领域行政处罚裁量基准统一，362项高频政务服务事项实现川渝通办。
在优化政策环境的同时，四川着力规范涉企行政执法。省司法厅副厅长王彬介绍，四川在完善行政执法制度基础上，推行“一目录、五清单”精准监管模式。3年来，全省行政检查数量持续减少，不予处罚、从轻处理案件数量逐步增多，执法更精准更包容。
针对趋利性执法、乱罚款、乱检查等重点问题，四川开展专项整治提升执法监督实效。截至目前，全省共收到涉企执法问题线索2083条，整改率超过95%，提炼经验做法240多条，帮助企业挽回经济损失3445万元。积极推行“天府入企码”，已生成入企码13.7万个，实施“综合查一次”1.7万次，对违规检查线上预警740次。
司法提质
审判质效达标率连续保持100%
省人大常委会法工委副主任杨阖介绍，“十四五”期间，四川积极推动重点领域、新兴领域立法。2021年至今，省人大常委会制定、修改、废止省级地方性法规123件次，审查批准市（州）地方性法规和民族自治地方单行条例224件次，为全省经济社会高质量发展提供有力法治保障。
省委政法委二级巡视员王自清介绍，近年来，四川持续完善司法权力运行和监督制约机制，依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力，确保司法权在法治轨道上运行，推动司法质效和公信力明显提升。
严把立案关，严防有案不立、不当立案，2022年以来全省公安机关立案超期问题下降明显。严把审查起诉关，建立健全检察机关侦查监督与协作配合机制，从源头上保障案件质量。严把审判关，2023年以来，四川法院审判质效达标率连续保持100%，居全国第一方阵。严把执行关，5年来累计执行结案到位金额达6470亿余元。
普法润民
21.7万名“法律明白人”活跃在基层
“十四五”期间，四川不断优化法律服务供给、整治执法司法突出问题、化解社会矛盾纠纷，法治四川建设“成绩单”亮眼——
制定全生命周期公共法律服务清单，建成覆盖城乡的公共法律服务体系，目前全省拥有法律服务机构超4万家、法律服务工作者44万余名，年均办理法律服务超500万件；常态化开展人民群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动，推动解决“执行难”问题；深入开展化解矛盾纠纷维护社会稳定专项治理，持续推动信访工作法治化，深化综治中心规范化建设，年均排查化解各类矛盾纠纷84万余件。
“法律明白人”已成为乡村法治建设的生力军。省司法厅副厅长王飙介绍，目前全省已培养认定“法律明白人”21.7万名，实现每村（社区）至少5名的目标；成功创建全国民主法治示范村（社区）296个、省级示范村（社区）403个，培育农村学法用法示范户2.9万余户。
普法工作逐步走向精准化和常态化。四川连续6年开展“法治四川行”一月一主题宣传活动；坚持分众分类精准提升公民法治素养，普法对象覆盖领导干部、“一老一小”、新就业群体等多元人群。
四川同步加强法治文化建设，在全国率先发布20项红色法治文化遗存，整理编纂四川省优秀传统法律文化名录。全省已创建国家级法治宣传教育基地2个、省级基地230个，打造法治文化公园、长廊等阵地6.6万余个。 | 
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