人民网成都12月10日电(记者 朱虹)农业社会化服务作为连接小农户与大市场、衔接分散经营与规模经营的关键纽带,是推动农业提质增效、促进农民增收的重要支撑。今日,四川省农业农村厅召开四川省农业社会化服务工作新闻发布会,介绍相关工作开展情况。
为构建具有四川特色的农业社会化服务体系,近期,省政府办公厅印发了《四川省人民政府办公厅关于加快提升农业社会化服务水平发展适度规模经营的指导意见》(以下简称《指导意见》)。会上,四川省农业农村厅党组成员、副厅长王晓勇介绍,《指导意见》明确了一个总体目标和五大重点任务。
《指导意见》明确了“强主体、夯基础、优服务、促发展”的核心思路,提出了清晰的阶段性目标。到2027年,四川省农业社会化服务面积将超过5000万亩次,培育规模化服务组织1000个以上,建成现代农事综合服务中心200个以上,累计服务小农户1000万户以上。到2030年,将形成服务网络健全、链条覆盖全面、区域协调发展的农业社会化服务新格局,市场化、专业化、信息化、规范化水平显著提升。这些目标既立足当前补短板,更着眼长远谋大局,与“天府粮仓”建设等重大部署工作思路一脉相承。
《指导意见》还部署了五大重点任务,包括:壮大服务主体队伍,构建多元协同格局;拓展服务领域范围,提升综合服务效能;优化发展模式路径,促进规模经营发展;改善服务基础条件,提升服务支撑能力;强化要素支撑保障,营造良好发展环境等。
其中,在优化发展模式路径,促进适度规模经营方面,四川省将以模式创新带动农业适度规模经营高质量发展。
一方面,推广核心服务模式,把生产托管作为主推方式,因地制宜开展单环节、多环节、全流程服务,重点支持小农户粮油生产托管,推广“集体经济组织+服务主体+农户”“服务主体+银保+农户”等模式,降低服务门槛。
另一方面,规范土地流转,建立集中连片服务协调和风险防范机制,优化产权交易平台功能,引导土地有序流转,推动流转与社会化服务有机衔接。
第三,则是发展服务带动型规模经营,支持服务主体整合服务资源,通过集中连片服务实现区域化布局、标准化生产;为规模经营主体提供定制化套餐服务,以服务规模化带动生产规模化。四是完善联农带农机制,鼓励服务主体通过股份合作、利益返还等扩大规模,通过“产量保底”“入股分红”“订单带动”等形式,让农户共享增值收益。 |