【成都两会】20年后成都长啥样？“窗含西岭千秋雪”的公园城市

制图高翔

　　作为世界第二大经济体，中国需要若干“世界城市”来支撑和代表国家参与国际竞争。除了北上广深等4个一线城市外，众多新一线城市也在积极争取，希望能在全球城市体系中扮演更重要的角色。

　　作为正在全面建设体现新发展理念国家中心城市的成都，也向世界展示了其进取心。2月27日，在成都市两会上，《成都市城市总体规划（2016-2035）（送审稿）》正式交由人大代表和政协委员讨论。作为成都市的第五轮总体规划，此次规划把眼光放在了更宽广的时空维度上。

　　到2020年，高标准全面建成小康社会，基本建成全面体现新发展理念国家中心城市；2035年，加快建设美丽宜居公园城市，全面建成泛欧泛亚具有重要影响力的国际门户枢纽城市；到本世纪中叶，全面建设现代化新天府，成为可持续发展的世界城市。

　　这是成都给20年后的自己画的自画像，也是成都第五轮总体规划的目标愿景。

　　新布局

　　“一心两翼三轴多中心”龙泉山公园为成都“心脏”

　　“两山夹一城”到“一山连两翼”，成都将构建市域“一心两翼三轴多中心”的网络化空间结构。

　　其中，“一心”即总面积1275公里的龙泉山城市森林公园；“两翼”包括中心城区和东部城市新区；“三轴”分别是南北城市中轴、东西城市轴线、龙泉山东侧新城发展轴；而“多中心”，即在市域范围内形成28个国家中心城市功能中心。

　　在城市功能分区发展上，实施差异化区域发展战略，构建“东进、南拓、西控、北改、中优”差异化发展的五大功能区。优化空间结构，重塑产业经济地理，推动解决发展不平衡不充分的问题。

　　其中，定位为城市永续发展新空间的东部区域，加快建设天府国际机场及高铁枢纽，重点发展临空枢纽经济、先进制造业、通用航空和综合服务配套等产业。作为区域创新发展新引擎的南部区域，要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地。西部区域则高标提升，探索城市绿色发展新模式。而中部区域，将降低开发强度、降低人口密度，降低建筑尺度，集聚金融商务、文化交往、创新创意、都市旅游产业，开创美丽宜居公园城市新路径。

　　值得注意的是北部区域，除了要大力实施城市有机更新，改造提升老工业基地、老旧居住区及老场镇。还将加强通风廊道管控，划定一级通风廊道344平方公里，占北部区域49%，严控通风廊道内建设。

　　强经济

　　构建现代化经济体系 布局66个产业功能区

　　成都将构建创新驱动、集约高效的现代化经济体系。大力夯实实体经济，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，提升金融服务实体经济的能力，打造产业生态圈，建设66个产业功能区，提升参与国际产业分工的比较优势。

　　同时，培育创新生态链，以五城区、高新区和天府科学城为载体，完善“基础研究和科技研发-创新孵化-应用转化”全链条创新体系，推动创新驱动发展。构建具有成都特色的新经济产业体系，重点发展数字经济、智能经济等六大新经济形态，推动新经济与传统产业深度融合。

　　事实上，成都对现代化经济体系的谋划一直在进行中。去年7月，成都召开国家中心城市产业发展大会，明确了加快构建具有国际竞争力和区域带动力的现代产业体系，布局规划66个产业功能区。4个月后，成都市新经济发展大会勾勒出新经济发展蓝图，到2022年，新经济产值达5000亿元以上，新经济总量指数排名进入全国第一方阵。