建世界最大公园城市 成都凭什么1
天府新区是一带一路建设和长江经济带发展的重要节点，一定要规划好建设好，特别要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地。
――习近平总书记来川视察时强调
坚定贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加快建设全面体现新发展理念的城市，奋力实现新时代成都“三步走”战略目标，建设国家中心城市、美丽宜居公园城市、国际门户枢纽城市、世界文化名城，迈向可持续发展的世界城市。
――摘自《成都市城市总体规划(2016-2035)(送审稿)》
●在全国两会引起部分代表委员热议的成都新的城市总规，同样引起了国内外规划大师群体的关注。不少大师和专家都第一时间关注到：成都在国内第一个提出“公园城市”概念。
●在日本株式会社矶崎新青木宏建筑设计事务所主持建筑师青木宏眼中，成都本身是一个公园城市，它比东京这样的大城市更有优势建设公园城市。
●北京大学教授、中国城市设计研究中心主任陈可石表示，成都有能力通过建设世界最大的公园城市，全面提升成都市的环境治理。
●在诸多国内外规划专家眼中，未来2300万市域常住人口规模、1.43万平方公里市域面积的大成都，拥有自然禀赋、历史人文、生态资源、先进理念等优势，应该向世界亮明城市的雄心――
今年春节前夕，习近平总书记来川视察时强调，天府新区是一带一路建设和长江经济带发展的重要节点，一定要规划好建设好，特别要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地。
在3月初闭幕的成都市两会上，通过了最新修编的《成都市城市总体规划(2016-2035)(送审稿)》，“公园城市”这一全新理念被写入新总规，成都明确提出将加快建设美丽宜居公园城市。
类似生态型
城市比较
成都
面积1.43万平方公里
规划2300万市域常住人口
新加坡市
面积约719.1平方公里
总人口约561万
东京都
面积约2106平方公里
总人口约1343万
堪培拉
面积约2395平方公里
总人口约39.7万
莫斯科
面积约2511平方公里
总人口约1238万
全新概念
公园城市引领城市规划潮流
“公园城市意味着，对于城市的街道、人行道以及更多的公共空间，都得更贴近自然，与绿植相接壤，与生态系统相适应。”
――美国加州大学伯克利分校建筑学教授哈里森弗雷克
什么是“公园城市”？在上海同济城市规划设计研究院副总规划师、天府新区总规划师匡晓明看来，“公园城市是一个新的城市理念。”公园城市既不是园林城市，也不是花园城市，是此前田园城市、花园城市、园林城市基础上的升级版本。“城市是在公园中，公园就在城市里。”
北京大学教授、中国城市设计研究中心主任陈可石，也把公园城市理解为一个“系统”，从一个公园走到另一个公园，不间断、串联起来的城市公园系统。
“相较于花园城市，我觉得公园城市的提法更恰当。”新加坡花园城市的名声在外，但被称为“新加坡规划之父”的著名国际城市规划大师、新加坡“花园城市”理念实践者刘太格，却因为“公园城市”的城市理念，对处于相同经度、远在三千多公里之外的成都产生了浓厚兴趣。
“公园城市意味着，对于城市的街道、人行道以及更多的公共空间，都得更贴近自然，与绿植相接壤，与生态系统相适应。”美国加州大学伯克利分校建筑学教授哈里森弗雷克接受成都晚报记者采访时表示，成都把公园融入城市当中，并尝试把大自然带到城市生活当中，是当今城市规划设计的一大进步。初步理解，“公园城市”是行走在城市，就仿佛漫步公园，处处是景、时时可赏，其内涵比“花园城市”更加丰富和完整，强调的是城市以人为中心的宜居品质。
新总规规划的成都2300万人口、1.43万平方公里面积，与国内一线城市北上广可比肩，与东京都市圈（1.3万平方公里），纽约都会区（1.3万平方公里）、巴黎大区（1.2万平方公里）相比，也不遑多让。
陈可石说，成都有能力通过建设世界最大的公园城市，全面提升成都市的环境治理。
公园城市
载体是“园”，关键在“公”
“城市各个区域应该围绕建设公园城市，进行一个公园系统的设计和规划，然后形成统一规划标准。”
――北京大学教授、中国城市设计研究中心主任陈可石
“公园城市首先是绿色的，这是基础。”绿色的生态环境，是专家们公认的建设公园城市的前置要素，这也与成都坚持生态优先绿色发展理念不谋而合。关于建设公园城市，刘太格建议成都作出标准量化规定。结合数十年在城市规划上的思考，他也提出要“尊重山水”，有特色的山水必须保留，没有两个城市的山水是一模一样的，保护、尊重山水是一个城市最大的特色。
在公园城市建设方面，日本株式会社矶崎新青木宏建筑设计事务所主持建筑师青木宏有着自己的见解。他告诉记者，公园城市既要有舒适的自然环境，更要突出人与城市景观、生态环境的互动，让市民能真正参与进去。
作为曾规划建设成都洛带古镇的专家，陈可石目前在参与都江堰精华灌区的一个古法水稻恢复项目。出于对成都的了解，他的建议更加具体，“城市各个区域应该围绕建设公园城市，进行一个公园系统的设计和规划，然后形成统一规划标准。”他提到，要培育市民的生态意识，调动成都市民对这座城市的关爱。回顾此前参与城市规划的经历和经验，他觉得在生态之外，文化、产业、环境治理等方面都应纳入公园城市建设综合考虑，同时要在技术上有坚强的支持。
公园城市载体是“园”，关键在“公”。在曾参与北京市、雄安新区等重大城市规划工作的著名规划专家李晓江看来，成都城市总体规划将战略定位调整为“美丽宜居公园城市”，关键在于提升成都的生态品质，“从‘公’字出发去思考，则是共享、共荣、共存，成都的美好、品质、价值，是大家一起来创造、维护、分享的。”这一点也得到了匡晓明的认同，“所谓公园城市，主要是在‘公’这个字，政府为社会提供了更多的公共服务产品，人们走在城市的任何地方，都能感受到城市服务的存在。城市是在公园中，公园就在城市里。”
综合各方观点，公园城市标准的概念脉络逐渐清晰，大致包括：
具有先进的规划理念，立足未来，构建城市永续发展空间；
具有大美的城市形态，生产、生活、生态布局协调发展；
具有良好的绿色生态本底，人文环境与生态空间有机结合；
具有历史的基因传承，农耕文明、工业文明和生态文明叠加融合；
具备完善的、动态的生态调控管理与决策系统；
具备绿色的产业体系，高效利用一切自然资源与能源；
具有丰富的绿色产品供给，尊重和提升居民绿色福利；
具有完善的社会设施和基础设施，城市居民生活质量高；
具有可持续的消费发展模式，物质、能量循环利用率高；
城市居民身心健康，具有自觉的生态意识、环境道德观念和文明行为。
这些标准正是“五大发展理念”在城市规划上的具体体现。
“绿色生态是成都平原的一大特质。”
――曾参与北京市、雄安新区等重大城市规划工作的著名规划专家李晓江
“绿色生态是成都平原的一大特质。”在李晓江看来，成都平原在两千多年前有了都江堰水利工程以后，成了风调雨顺的地方，自然环境、生态非常好。成都有都江堰精华灌区，大量的林盘都是非常丰富的自然资源和文化资源。
哈里森弗雷克教授也注意到了成都的自然禀赋，“地处平原、水系发达正是成都的优势，可以利用河流贯通城市，涵养绿植，同时河流也是城市生态系统一种天然的联结。”此外，他注意到成都正在打造龙泉山城市森林公园，“这是成都对全球变暖、空气污染等问题的积极应对举措，也将成为打造公园城市一大有力支撑。”
在专家们看来，除了自然禀赋、生态资源、人文历史等方面的优势，成都市政府决策者的规划理念，是成都建设公园城市一大“超纲”的特色优势。成都坚持贯彻绿色发展理念，把生态文明建设放在更加突出的位置，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以建设美丽中国典范城市为目标，在制定《成都市城市总体规划（2016-2035年）（送审稿）》时，坚持“以水定人、以底定城、以能定业、以气定形”的“四定”原则；在城市建设管理中大力推进“三治一增”，在生态区管控、城市公园体系完善，天府绿道建设，社区品质提升等方面系列实践，既凸显成都的地理环境特征与发展优势，又符合习近平总书记提出的绿色发展、建设公园城市的要求。
“今天，成都提出打造公园城市，面临很大的机遇。”在刚刚过去的这个周末，著名国际建筑师、扎哈哈迪德建筑事务所亚太区总监大桥谕，参与了天府新区独角兽岛规划设计方案竞投。已不止一次来蓉的大桥谕认为，成都“是一座代表中国内陆经济发展的城市”，决策者关注并重视公园城市这一理念，成都未来发展前景很好。“成都也是一座众所周知的宜居城市，对于人与自然的平衡，环境与产业的可持续发展之间必然有一定成熟的做法，我相信这种公园城市理念将会很好引领城市未来发展。”
成都晚报记者 滕杨 涂文全 叶飞鸿 摄影 孙琳
/1 
