不到1年时间,海南省澄迈县卫生系统便有13名医院院长、医务工作人员相继被查。澄迈县卫生局副局长兼县人民医院院长罗小敏便赫然在列。身为医院“一把手”,他未能抵挡“金钱病毒”的侵蚀,最终深陷囹圄。
近日,备受关注的罗小敏涉嫌受贿一案,经澄迈县人民检察院指控,澄迈县人民法院一审以受贿罪判处罗小敏有期徒刑10年,并处罚金人民币90万元。
法院查明,罗小敏担任澄迈县卫生局副局长及兼任澄迈县人民医院院长期间,在药品及医疗设备采购审批、货款结算等工作中,利用职务便利,为他人谋取利益,收受他人钱款共计353.7万元。
账目比对揭开黑幕
2017年7月,澄迈县委巡察组进驻县卫计委、县人民医院、县中医院三家单位。当时,群众普遍反映公立医院药价高、看病贵。
巡察组发现,一盒市场价为1元的药品,公立医院的采购价是30元,卖给患者的售价更是高出市场价30倍。
在巡察意见反馈会上,巡察组分别向3家被巡察单位负责人指出了以药养医、采购腐败、开大处方等问题。同时,相关问题线索也被依规移交至澄迈县纪委。
收到线索后,澄迈县纪委立即组成核查组展开初核。在与业内人士交流中核查组获悉,按照行规,药品进价越高,获得医药回扣空间便越大。于是,调查目光转向收受医药回扣的党员干部,澄迈县人民医院院长罗小敏进入调查视野。
公开资料显示,1972年生的罗小敏1993年医学院毕业后,进入澄迈县卫生系统工作。2011年4月至2014年12月,担任澄迈县卫生局副局长兼澄迈县人民医院院长。被查前,任澄迈县卫计委党委委员、副主任。
正是从罗小敏担任院长后,澄迈县人民医院大量药品采购集中于4家固定药品供应公司。
据了解,澄迈县纪委刚开始并没有发现罗小敏银行账户有何异常。但走访中,有群众反映称:“罗院长的老婆吴某领着县中医院的工资,却天天开着宝马逛街、打牌,也不上班。”
从吴某“吃空饷”问题入手,调查人员发现,虽然吴某名下没有房产,但其手机号却出现在海口市某高档小区房主联系方式一栏。这套房子的房主系罗小敏的朋友梁某。
澄迈县纪委工作人员在梁某的银行流水记录中发现,其账户会不定期地存入大额现金。通过比对账目和走访相关人员,罗小敏收受药品供应公司回扣的真相浮出水面。
暗箱操作收受红包
时间追溯到2011年。
为在药品采购计划审批、货款支付等方面得到时任澄迈县人民医院院长罗小敏的关照,湖南天鼎医药有限公司海南区域经理苏某先后多次送给罗小敏70.1万元。
到了2015年上半年,苏某所经营澄迈县人民医院国益堂便民大药房因偷税漏税问题被发现。为该罚款事宜,苏某请托罗小敏帮忙疏通关系,并于2015年上半年送给其15万元。
2016年,国益堂便民大药房被澄迈县审计部门发现其设立及经营不符合相关报备手续,要求整改。这时,苏某再次请托罗小敏帮忙,并于2017年1月再次送给罗小敏15万元表示感谢。
7年间,罗小敏仅收受苏某贿赂,金额就多达100.1万元。
除此之外,罗小敏均因其澄迈县卫生局副局长及澄迈县人民医院院长的身份便利,先后多次与5名不同医药公司医药代表接触,为他们提供在设备采购计划审批、设备款支付等方面的关照和帮忙,并获得好处费253.6万元。
罗小敏供称,每次采购药品后,药品供应公司就会按“规矩”给他送去现金,金额则是采购药品总价的5%至10%不等。他将这些“好处费”积攒下来交给梁某,由梁某存入银行账户,供他购买房产和车辆。
世间永无后悔药
2018年1月18日上午,澄迈县法院公开审理县卫计委原副主任罗小敏受贿案。
看着这位“老熟人”“老朋友”“老搭档”在被告人席上接受审判,来自县委组织卫计、教育、经济和农口系统班子成员,纪检监察系统副科级以上干部约200名旁听人员感慨良多。
“作为单位主要领导,要从案例中吸取教训,把家人、下属管好带好；要经常性开展警示教育,确保每名干部健康成长。”庭审结束后,澄迈县水务局党委书记、局长王文艺说。
2018年10月19日,澄迈县法院一审以受贿罪判处罗小敏有期徒刑十年,并处罚金人民币90万元。
“人到中年,却把自己送进了监狱,我悔呀!我不停地问自己,出狱之后还能融得进这个社会吗?还拿什么养家糊口?如何面对家乡父老?”罗小敏悔不当初,涕泪俱下。
查办罗小敏案后,澄迈县纪委举一反三,相继查处部分县医院、卫生院领导干部和医务人员收受药品回扣、医疗耗材回扣、医疗器械回扣等问题。
据统计,2017年下半年至2018年6月,澄迈县卫生系统共有3名医院副院长、4名卫生系统干部、6名卫生院负责人受到党纪政务处分。
在澄迈县纪委建议下,澄迈县卫计委制定和完善《医药购销领域商业贿赂不良记录实施办法(试行)》《卫计系统询价采购管理办法(试行)》等20项制度,从规范医疗卫生机构采购药品等方面作出规定。（记者翟小功）
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