四川新闻网成都1月26日讯（记者陈淋）学校下午3点半放学，如何接送孩子成为社会关注的问题。在每年国家、省、市两会上，这也是人大代表和政协委员普遍关心的问题。
在四川，这个问题即将得到有效解决。日前，四川省教育厅出台《关于做好中小学生课后服务工作的意见》，明确课后服务时间一般为周一至周五下午正常行课结束后至18:00期间，服务范围为义务教育阶段学生。《实施意见》自印发30天后施行，有效期五年。这意味着从2019年春季学期起，中小学就可以提供课后服务了。家长们再也不用担心“三点半”难题了。
据四川省教育厅消息，出台《实施意见》主要目的在于回应家长的需求，规范课后服务行为，综合施策破解中小学生校外负担过重难题。据悉，中小学下午放学时间早，与家长下班时间不一致，不能按时接送孩子的难题困扰着众多家长，已变成涉及千千万万家庭的社会公共问题，解决按时接送孩子的问题是家长的迫切愿望。近年来，我省部分学校开展了课后服务，宜宾、乐山、资阳、眉山等市陆续开展课后服务的试点工作，取得了一定的成效。但部分地方存在课后服务经费无法落实、服务人员的薪酬待遇无法解决、一些地方或学校以课后服务名义乱收费乱补课等现象，加重了学生的课后负担。
《实施意见》将如何破解“三点半”问题？根据规定，中小学生课后服务工作将坚持公益普惠、公开服务、自愿选择、安全第一。《实施意见》规定，中小学课后服务应坚持公益性、非营利性。有条件的地方可由财政投入为主提供课后服务。确实不具备条件的地方，可由政府和学校支持、家长合理分担运行成本，不得以营利为目的。开展课后服务的学校要公开、公示服务项目、服务方式、服务内容、安全保障措施、费用标准、第三方机构等事项，主动接受学生、家长和社会监督。中小学学生是否参加课后服务，由学生、家长自愿选择。中小学校开展课后服务工作，要事先征求家长和教师的意见，并签订自愿服务协议书，学校不得强制或变相要求学生参加课后服务。学生选择在校外参加课后服务的，学校要提醒家长选择有资质、有保障的课后服务机构。建立安全保障机制，明确安全保障责任，落实安全保障措施，确保师生人身安全。
《实施意见》明确，我省中小学生课后服务工作的服务范围为义务教育阶段学生。课后服务时间一般为周一至周五下午正常行课结束后至18:00期间，具体时间由各地和学校根据实际情况确定。中小学校要确保在正常行课时间内完成教育教学任务，按时上下课，不能提前放学延长课后服务时间。
课后服务对象是本校在读的学生，优先保障残疾儿童、留守儿童、进城务工人员随迁子女、家庭经济困难儿童和中低年级学生等亟需服务群体，对家庭经济困难的学生要减免费用。
值得家长们关注的是，《实施意见》规定，课后服务内容要遵循教育规律和学生成长规律，有利于培养学生良好的学习生活习惯，强健学生体魄，发展学生兴趣爱好和特长，防止和避免学习锻炼时间零碎化。可在集中时间安排学生阅读、体育锻炼和发展艺术特长等，也可根据学生的兴趣爱好开展科普活动、创新教育、娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片等发展学生综合素质，对个别学习有困难的学生给予免费辅导帮助，鼓励中小学学校与校外活动场所联合组织开展学生综合实践活动，或组织学生就近到社区、企事业单位开展社会实践活动，促进学生全面发展。严禁将课后服务变相成为集体教学或“补课”，严禁在课后服务期间上新课。
根据《实施意见》，学校要充分利用在管理、人员、场地、资源等方面的优势，积极开展课后服务工作，建立服务内容公示、学生选择、家长申请、班级审核、校长审定、学校组织实施的工作机制。学校应将开展课后服务的具体方式、服务内容、人员安排、学生活动安排、安全防范措施、收费事项等信息及时告知学生及家长，方便学生家长自愿选择、提出申请。有条件的地方可采取政府购买服务方式，鼓励学校与具备资质且规范的第三方社会组织和专业机构开展合作，提供普惠性、有保障的课后服务。
为保障中小学生课后服务工作顺利开展，省教育厅要求建立健全课后服务制度，以县为主制定方案，探索建立课后服务多元化经费分担机制，整合社会资源协同推进课后服务，完善课后服务经费管理办法，落实参与课后服务人员合理取酬。学校也要制定开展课后服务的具体实施办法，报上级主管教育行政部门备案。市、县级教育行政部门要建立课后服务备案制度，加强课后服务的指导和监管，把课后服务工作纳入中小学学校考评体系，定期对学校和相关机构开展监督检查。学校主要负责人是课后服务的第一责任人，家长是课后服务的重要责任方和重要参与方，与学校共同担负课后服务时段学生的监护责任。对借课后服务进行违规乱收费的行为，将依法依规追究相关责任人责任。
为保障安全，《实施意见》要求，各地要建立完善课后服务的安全责任体系，探索建立行之有效的安全职责界定、责任落实、事故处置及纠纷处理机制。教育行政部门负责指导督促学校落实安全责任，审核学校报送的实施办法。学校和机构要健全安全管理制度，层层落实，责任到人，加强对师生的安全教育；强化活动场所、设施设备安全检查和门卫登记管理制度，制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和应急预案措施。由学校组织在校外实施课后服务的，要加强与公安、交通运输、卫生健康、应急管理、市场监管等部门的协调配合，切实排查治理在交通、场地、消防、食品卫生、治安等方面的隐患，确保学生人身安全。
来源：四川新闻网
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