重视小农户发展，国家启动家庭农场培育计划！

2019年3月1日上午10时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请中央农村工作领导小组办公室副主任、农业农村部副部长韩俊介绍《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》。

一直以来，党中央、国务院高度重视发挥小农户家庭经营在农业发展中的作用。“大国小农”是我们的基本国情农情，要注重解决小农户生产经营面临的困难，把他们引入现代农业发展大格局。近日，中办、国办印发了《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》，对扶持小农户、提升小农户，发展现代农业能力作出全面部署。

人均一亩三分地，户均不过十亩田。现阶段看，以小农户为主的家庭经营是我国农业经营的主要形式，是我国农业发展需要长期面对的现实。我国建设现代农业的前进方向和必由之路，是发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体。发挥新型农业经营主体对小农户的带动作用，引导小农户开展合作与联合，尊重农民意愿，保护小农户合法权益。

一、启动家庭农场培育计划。培育一批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的农户家庭农场。鼓励各地通过发放良技良艺良法应用补贴，支持小农户家庭农场优先承担涉农建设项目。

二、实施小农户能力提升工程。将小农户作为重点培训对象，帮助小农户发展成为新型职业农民并提供补贴。

三、加强小农户科技装备应用。支持小农户运用优良品种、先进技术、物质装备等发展智慧农业、设施农业、循环农业等现代农业。

四、改善小农户生产基础设施。鼓励各地通过以奖代补、先建后补等方式，支持村集体组织小农户开展农业基础设施建设和管护，支持各地重点建设小农户急需的公用设施。

一直以来，国家都鼓励小农户努力突破自我，寻找新的发展模式！努力提高小农户组织化程度，鼓励小农户与社会各界合作，引领带动小农户发展现代农业。

1、引导小农户开展合作与联合。支持小农户通过联户经营、联耕联种、组建合伙农场等方式联合开展生产，共同购置农机、农资，接受统耕统收、统防统治、统销统结等服务，共享市场资源，实现互补互利，降低生产经营成本。

2、创新合作社组织小农户机制。坚持农户成员在合作社中的主体地位，发挥农户成员在合作社中的民主管理、民主监督作用。鼓励小农户利用实物、土地经营权、林权等作价出资办社入社，盘活农户资源要素。财政补助资金形成的资产，可以量化到小农户，再作为入社或入股的股份。积极发展农户+合作社、农户+合作社+工厂或公司等模式。

3、发挥龙头企业对小农户带动作用。完善农业产业化带农惠农机制，支持龙头企业通过订单收购、保底分红、二次返利、股份合作、吸纳就业、村企对接等多种形式带动小农户共同发展。

如何突破发展国家已经考虑好了，这能不能赚钱国家自然也是考虑在内！针对这个问题，国家着力拓展小农户增收空间。

1、支持小农户发展特色优质农产品。引导小农户拓宽经营思路，依靠产品品质和特色提高自身竞争力，实现小规模基础上的高产出高效益。

2、带动小农户发展新产业新业态。支持小农户发展康养农业、创意农业、休闲农业及农产品初加工、农村电商等，延伸产业链和价值链。

3、鼓励小农户创业就业。鼓励农村劳动力就地就近就业，支持农村劳动力进入二三产业就业。支持小农户在家庭种养基础上，通过发展特色手工和乡村旅游等，实现家庭生产的多业经营、综合创收。

小农户发展的配套措施，国家也没有落下，2019年国家将更加健全面向小农户的社会化服务体系！

1、发展农业生产性服务业。大力培育适应小农户需求的多元化多层次农业生产性服务组织，探索通过政府购买服务等方式，为小农户提供生产公益性服务。

2、加快推进农业生产托管服务。创新农业生产服务方式，适应不同地区不同产业小农户的农业作业环节需求。支持农村集体经济组织、供销合作社专业化服务组织、服务型农民合作社等服务主体，面向从事粮棉油糖等大宗农产品生产的小农户开展托管服务。

3、推进面向小农户产销服务。推进农超对接、农批对接、农社对接，支持各地开展多种形式的农产品产销对接活动，拓展小农户营销渠道。完善农产品物流服务，打造一批竞争力较强、知名度较高的特色农业品牌和区域公用品牌，让小农户分享品牌增值收益。

4、实施互联网+小农户计划。推进信息进村入户工程，建设全国信息进村入户平台，为小农户提供便捷高效的信息服务。鼓励小农户开展网络购销对接，促进农产品流通线上线下有机结合。

此外，国家将打好政策基础，完善小农户扶持政策。稳定完善小农户土地政策，强化小农户支持政策。健全针对小农户补贴机制，同时，提升金融服务小农户水平，拓宽小农户农业保险覆盖面。

免责声明：本文内容来自国务院新闻办公室、农业农村部。