记者今日获悉，成都市规划和自然资源局印发《成都市临时用地管理办法》（以下简称《办法》），共设六章36条，以规范临时用地管理、服务建设项目施工、加强耕地保护为核心，覆盖临时用地从选址、申请、审批到复垦、验收、监管的全流程，进一步提升管理科学化、规范化水平。
《办法》明确，临时用地是指因建设项目施工、地质勘查等临时使用，不建永久性建（构）筑物且使用后可恢复的土地，使用期限一般不超过2年，能源、交通、水利等长周期基础设施项目不超过4年。与建设项目无关、使用后无法恢复的用地，不得作为临时用地。
在用地选址环节上，需要临时用地的，应符合土地节约集约利用的原则，尽量在主体项目实施范围内解决用地需求。确需在实施范围外解决的，应优先在国有建设用地上选址。非国有建设用地选址需避让永久基本农田、生态保护红线等重点区域。
申请审批方面，《办法》明确申请单位资质及所需材料，分级审查土地复垦方案（占用耕地等重点区域由市级审查，其余由县级审查），支持用银行保函替代复垦费用预存。审批时限为资料齐备后20日内，特殊情况可延长10日；抢险救灾等紧急情形可先行用地，无需审批；能源等项目可按规定申请续期或接续使用。
围绕复垦验收环节，《办法》要求用地单位在期满1年内完成复垦，特殊情况可申请不超过1年的延期。验收分初步验收、公告、最终验收三阶段，占用重点区域的由市级出具合格意见，其余由县级负责。对不复垦或验收不合格的，由主管部门会同农业农村部门代为复垦，费用从预存账户支取；验收合格后，及时移交土地并退还复垦费用及相关税费。
监督管理上，《办法》强化全流程管控。临时用地批准信息需20个工作日内公开，用地现场需公示批准文件；搭建市级管理信息系统，实现数据全程可追溯。同时建立“信用约束+审批限制+多部门联动查处”惩戒体系，违法用地单位将被纳入信用评价，未处理完毕的不再受理其临时用地申请；复垦未完成规模超20%的区（市）县，暂停新增临时用地审批。（记者陈秋妤） | 
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