你还在买“药妆”吗?各地全面叫停这种化妆品

记者2月21日获悉，宁夏回族自治区药品监督管理局在全区部署开展违法宣称的国产非特殊用途化妆品清查工作，在全区范围内叫停宣称“药妆”“医学护肤品”等“药妆品”概念的违法行为。

据自治区药品监督管理局化妆品监管处处长介绍，国家药品监督管理局官网发布的《化妆品监督管理常见问题解答（一）》，明确了以化妆品名义注册或备案的产品，宣称“药妆”“医学护肤品”等“药妆品”概念的，属于违法行为；在配方中添加或者产品宣称含有人寡肽-1（EGF）的，均属于违法产品。

自治区药品监督管理局要求区内化妆品经营企业从即日起，停止销售所有违法宣称“药妆”“EGF”、干细胞的化妆品。同时，在全区开展清查工作，要求各市、县市场监督管理局从维护消费者权益的高度出发，全面清查辖区内化妆品经营单位违法宣称的国产非特殊用途化妆品，以大型商场、超市、化妆品专卖店、化妆品批发市场和美容院等重要场所为重点，逐单位逐品牌排査是否销售宣称“药妆”“EGF”、干细胞的化妆品，对检查中发现违法宣称“药妆”“EGF”、干细胞的化妆品，一律下架封存，并查清供货渠道，同时及时向区药监局上报发现的违法产品的情况。

提到“药妆”，相信爱美女性都知道，尤其是皮肤敏感或者容易起痘痘的女性，不少人专挑“药妆”购买。但执法人员告诉记者，“药妆”只是噱头，有些化妆品和普通化妆品没有什么两样，这样的的宣传纯属误导消费者。

在药妆“禁令”发布后不久，记者暗访银川街头的化妆品销售场所，发现仍有化妆品店设有药妆专柜，并打出了药妆宣传标语。2月20日，记者跟随执法人员进行检查时，发现该店面已经撤下了“药妆”字样的宣传标语。执法人员又对该店相关化妆品索证索票以及标签标识进行了检查，没有发现违法行为。执法人员随后对该店负责人和销售人员进行了相关政策的宣传，要求其以后不能销售“药妆”产品，同时，不得再以药妆这一噱头宣传化妆品，误导消费者。

记者随即了解到，目前在京东、淘宝等电商平台搜索“药妆”“医学护肤品”时，已经显示无搜索结果。业内人士告诉记者，对于有皮肤疾患的消费者而言，单独使用处方药有所不便，但如果换成“药妆”来卖，不仅能提升人们的消费欲望，而且还给人莫名的安全感，商家用药妆宣传的好处显而易见。但“药妆”带着“药”这个字，本质上就是打监管的“擦边球”。我国现行《化妆品卫生监督条例》中第十二条、第十四条规定，化妆品标签、小包装或者说明书上不得注有适应症，不得宣传疗效，不得使用医疗术语，广告宣传中不得宣传医疗作用。对于以化妆品名义注册或备案的产品，宣称“药妆”“医学护肤品”等“药妆品”概念的，属于违法行为。同时，消费者也可以留意，如果在购买化妆品过程中发现销售方以“药妆”的名头宣传普通化妆品，可以拨打12331进行投诉举报。

为进一步规范化妆品监督管理工作，引导消费者科学理性消费，国家药监局化妆品监管司整理了化妆品监督管理中常见问题，并依据我国现行化妆品法规规定和有关技术规范，逐一进行了解答。具体如下：

问：什么是化妆品？

答：化妆品是指以涂擦、喷洒或者其他类似的方法，散布于人体表面任何部位（皮肤、毛发、指甲、口唇等），以达到清洁、消除不良气味、护肤、美容和修饰目的的日用化学工业产品。

化妆品分为特殊用途化妆品和非特殊用途化妆品。特殊用途化妆品是指用于育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防晒的化妆品；其他为非特殊用途化妆品，主要包括发用品、护肤品、彩妆品、指（趾）甲用品、芳香品等。

问：为何经常听说国外有所谓的“药妆品”，而我国化妆品法规中并没有“药妆品”的概念？

答：需要明确指出的是，不但是我国，世界大多数的国家在法规层面均不存在“药妆品”的概念。避免化妆品和药品概念的混淆，是世界各国（地区）化妆品监管部门的普遍共识。部分国家的药品或医药部外品类别中，有些产品同时具有化妆品的使用目的，但这类产品应符合药品或医药部外品的监管法规要求，不存在单纯依照化妆品管理的“药妆品”。

问：寡肽-1和表皮生长因子（EGF）有何区别？EGF可否作为化妆品原料使用？

答：寡肽-1和人寡肽-1（表皮生长因子，EGF）非同一种物质。寡肽-1收录于我国《已使用化妆品原料名称目录》（2015年版），一般作为皮肤调理剂使用。而人寡肽-1未被收录于该目录，一般在医学领域使用较多，临床适应症为外用治疗烧伤、创伤及外科伤口愈合，加速移植的表皮生长。由于分子量较大，EGF在正常皮肤屏障条件下较难被吸收，一旦皮肤屏障功能不全，可能会引发其它潜在安全性问题。基于有效性及安全性方面的考虑，EGF不得作为化妆品原料使用。

综上，不同于寡肽-1，人寡肽-1（EGF）不得作为化妆品原料使用。在配方中添加或者产品宣称含有人寡肽-1（EGF）的，均属于违法产品。

问：化妆品原料中添加的如稳定剂等保护原料的成分，是否应当在产品标签上进行标注？

答：根据国家标准《消费品使用说明化妆品通用标签》（GB5296.3-2008），化妆品销售包装的可视面上应真实地标注化妆品全部成分的名称。化妆品成分是指生产过程中有目的地添加到产品配方中，并在最终产品中起到一定作用的成分。为了保证化妆品原料质量而在原料中添加的微量稳定剂、防腐剂、抗氧剂等成分，虽然在产品配方中应当进行填报，但不属于化妆品成分的范畴，可以不在产品标签上进行标注。