为进一步强化全省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”监督管理,财政厅会同人力资源社会保障厅、审计厅、四川金融监管局印发《四川省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”监督管理办法》(以下简称《办法》),推动各级各部门切实履行监管职责,保障政策、资金、责任落地落实。
化零为整系统成文立规范
近年来各级各部门持续加强“一卡通”监督管理,在资金管理办法、补贴项目清单、补贴实施方案等制度文件中均提出相关管理要求,但较为分散。此次《办法》出台,系统梳理相关法规制度规定,提炼吸收工作实践中行之有效的经验,形成专项监管制度,推动“一卡通”监管要求从“散落”走向“集成”,为各级各部门履行监管职责提供统一遵循。
由点及面全链闭环强监管
《办法》共6章27条,包括总则、职责分工、监督管理重点、监督管理方式、保障措施等内容,进一步健全监督管理体系,优化监督管理方式,构建高效运转机制,形成事前、事中、事后监管闭环。监督管理重点覆盖补贴项目管理、预算分配下达、申报审核、公示公开、资金拨付发放、社会保障卡管理、系统建设规范性七个方面,贯穿资金发放全过程。坚持“大数据+监管”方向,创新构建智能监督模型及主动帮扶场景,实施全流程动态监控和精准治理。
从虚到实权责边界再厘清
《办法》界定各级财政、人社、金融监管、行业主管等部门,以及项目实施单位工作职责和监管责任,明确落实财政绩效监督“三管三必须”要求,规范工作流程,压紧压实各方责任,构建齐抓共管、形成合力的大监督格局。同时,加强与巡视巡察、纪检监察等其他监督协同联动,将监督结果作为完善政策、预算安排、改进管理的重要依据,通过约谈、通报、问责、移送等方式,督促问题整改,严肃追责问责。
来源:四川省财政厅财会监督处 |