三堆镇位于广元市利州区西北部，距广元城35公里，辖区面积225平方公里，总人口3.45万人，辖20个村、2个社区，是全国重点镇。其中有贫困村7个、贫困户429户1597人，插花贫困户328户1070人，全镇贫困户共757户2667人，其中享受产业就业发展扶持670户1707人，享受低保兜底343户633人，享受易地搬迁393户1374人，享受医疗救助757户2667人，享受新型主体带动177户452人。2016年白岩、龙池、渔洞和羊盘4个贫困村已通过市级退出验收考核，其中龙池、渔洞2个贫困村已通过省级退出验收考核，截至2016年底共验收脱贫418户1523人。2017年计划脱贫307户1031人，2018年计划脱贫32户113人，并实现全面脱贫摘帽。 
三堆镇“做劳动模范 当奔康标兵”晚会脱贫攻坚先进集体 精细精准 一个不少 聚焦“五个到村到户”，聚力精细精准，推动脱贫攻坚工作落脚落地。 一是强化领导，强化责任，把工作力量落实到村到户。将脱贫攻坚作为重大政治任务，摆在重要工作议事日程，健全了领导机构和工作机构，层层建立和完善工作责任制，着力形成了“全党动员、全民动手，一岗双责、合力攻坚”的工作格局。二是深入培训，深入宣传，把政策宣讲落实到村到户。以开展扶贫攻坚干部讲政策、专家讲技术、典型讲经验、群众议发展“三讲一议”活动为载体，切实开展精准扶贫政策、领导脱贫能力、实用技术技能三大培训，着力提高精准扶贫政策的覆盖面和知晓度。引导群众树立“靠人吃饭空米缸，下田流汗谷满仓”、“脱贫路上无懒汉，不等不靠赚大钱”“等靠要没有出路，拼命干才能致富”等思想。三是注重规划，注重统筹，把目标任务落实到村到户。坚持把精准扶贫工作置于市区发展的大格局中来思考来谋划，努力实现全镇精准扶贫总体规划与全区全镇“十三五”规划、三江新区规划和人民意愿紧密对接。加快分类完善7个贫困村，757户2667人的总体脱贫规划和年度扶贫计划。四是突出增收，突出帮扶，把帮带措施落实到村到户。突出“六个一批”扶贫攻坚计划，落实“六个一”帮扶工作机制，逗硬驻村帮扶工作，用硬办法推进基础设施、产业发展、内生能力和惠民政策见人见效。五是狠抓创新，狠抓落实，把脱贫成效落实到村到户。三堆镇根据工作实际创新建立了精准脱贫产业办、劳务办，按照人均每月500元标准提高了预脱贫村“四职”干部待遇。创新实施新型主体带动办法，探索以“公开理财、公平惠民、公正议事”为主要内容的“三公治村”模式，强化工作督促落实，狠抓精准扶贫见人见效。 
三堆镇龙池村香菇产业 强基固本 产业兴村 聚焦“四大着力重点”，聚力治标治本，推动脱贫攻坚工作落脚落地。一是始终把“强基础”作为精准扶贫的先决条件。2016年计划脱贫的4个村基础设施均达到“五有标准”，到2017年贫困村贫困户全面实现水、电、路、居和环境改善“五到农家”。二是始终把“兴产业”作为精准扶贫的重中之重。坚持长中短相结合，大力发展“优质核桃、特色蔬菜、生态畜牧”为优势的三大主导产业。对贫困户发展产业每户补助6000元，今年退出的贫困户基本实现了每个贫困户掌握1—2项实用技术，有1—2项种植、养殖、林下经济、生态农业、劳务输出等增收项目。全镇采取专业合作社模式，生产农户为合作社社员，产业建设农户入股分红，从而增加贫困户收入。三是始终把“惠民生”作为精准扶贫的关键所在。切实推进村卫生站、村信息网络平台、文化活动室、文化院坝建设、新型农民培育、计划生育、卫生防疫一系列民生项目的实施。实施以“公开理财、公平惠民、公正议事”为主要内容的“三公治村”，制定扶贫干部工作纪律、扶贫资金监督管理、扶贫项目管理办法，努力推动惠民政策落实到村到户。四是始终把“树新风”作为精准扶贫的力量源泉。以“感恩共产党，立志奔小康”活动为载体，大力开展“文明示范户、小康示范户、创业示范户、脱贫示范户、法治示范户、科技示范户、教育示范户、卫生示范户、道德示范户、诚信示范户”十项评比活动和“村民自治示范村”、“四好村”创建活动，激发农民群众道德热情，产生示范带动效应。引导群众紧紧围绕“两不愁，三保障，四个好”脱贫标准，摆脱落后的思想观念，倡导乡风文明、改善生活方式、提高道德素质。通过“四建五改”，切实解决垃圾乱倒、禽畜乱跑、污水乱流、柴草乱堆等现象；通过建立健全村规民约，让农民群众自我认同、自我管理、自我约束。 
三堆镇龙池村易地搬迁成果 精细管理 注重实效 聚焦“两大脱贫标准”，聚力落小落细，推动脱贫攻坚工作落脚落地。一是对标“1超6有”用心用力。创新新型主体带动模式带领贫困户脱贫奔康，聘请专业技术人员下到田间地头手把手指导贫困户栽植、嫁接和管护核桃达2500人（次），搭建外出务工平台解决贫困人口务工问题，精准落实贫困人口低保政策兜底343户633人；全面巩固义务教育，严格落实“三免一补政策和营养改善计划”，精准执行贫困户家庭子女就学学费及生活费补助政策，无一例贫困家庭孩子因贫穷辍学；为贫困人员办理医疗卡，本着“先诊疗后结算”的原则，全面落实贫困人口“十免四补助”政策，个人医疗费用支出控制均在10%以内；全力推进393户1374人易地扶贫搬迁项目，确保贫困户住房安全；因村施策、因户施策，对照目标查漏补缺，确保安全饮用水、生活用电、广播电视家家有，确保脱贫成效人人享。二是对标“1低5有”用心用力。对标贫困发生率低于3%和有集体经济收入、有通村硬化公路、有卫生室、有文化室、有通信网络的贫困村退出“1低5有”标准抓小抓细，龙池、渔洞、羊盘、白岩4个村2016年贫困发生率分别为0%、2.7%、0.5%、0%，集体经济收入分别为21000元、6750元、15000元、15000元，均超过验收标准，同时通村硬化道路、卫生室、文化室、通信网络均也达标。三是对标“过关过硬”用心用力。建立镇脱贫攻坚指挥中心，龙池等7个贫困村均建立了作战室，实施挂图作战，倒排工期，明确目标，压实责任。为确保三年脱贫的418户贫困户全面达到“1超6有”，9月初全镇启动“服务贫困群众、夯实脱贫基础、增强脱贫实效”百日攻坚大会战，通过包人包户包建房、包人包户包脱贫和查贫困户诉求问题、脱贫动力不足以及非贫困户诉求问题的“两包三查”等措施，查漏补缺，全面增强脱贫实效。 
三堆镇龙池村易地扶贫搬迁集中安置点效果图 查漏补缺 不留空白 聚焦“五大攻坚行动”，聚力补短补差，推动脱贫攻坚工作落脚落地。 一是以“产业巩固提升行动”补齐增收致富“短板”，着力巩固“优质核桃、特色蔬菜、生态畜牧”三大主导产业，切实开展“实用技术明白人”培训，组建瑞雪种养殖、海松红薯加工、森山黑鸡等8个专业合作社，通过“专合社+贫困户”“大户+贫困户”、贫困户入股分红等方式有效带动农民增收。扎实推进“瑞雪牌食用菌”等特色农产品品牌申请，建成龙池农产品电商平台。二是以“住房安全保障行动”补齐住房安全“短板”。2017年全镇实施易地扶贫搬迁393户1374人，按照小集中大分散原则，实行包人包户包建房，确保5月30日前全面完工。同时，已完工69户危旧房改造项目，彻底改善贫困户住房安全条件，确保贫困户住房安全。三是以“惠民政策落实行动”补齐动力不足“短板”。通过采取广播、公开栏、墙体标语、坝坝会和入户面对面等多种方式，将各项扶贫政策和措施全覆盖宣讲到村到户。摘编形成《三堆镇精准扶贫手册》，建立《结对帮扶连心卡》、《脱贫摘帽明白卡》《惠民政策明白卡》，并及时发放到各村、工作队员和农户手中。四是以“环境综合整治行动”补齐习惯风气“短板”。以治“五乱”为重点，进一步完善和健全农村生活垃圾“户定点-组分类-村集中-镇填埋”模式。对贫困村均落实了5名公益性岗位负责环境卫生。进一步完善《三堆镇农村生活垃圾治理评比考核办法》《三堆镇环卫保洁员队伍管理办法》等制度，积极指导村委会制定村规民约，签订门前三包责任书，强化制度执行，狠抓工作见效。五是以“党建扶贫引领行动”补齐群众工作“短板”。推行“1+1+5”党建扶贫模式，全镇确立党建扶贫示范户60户，党建扶贫示范项目6个，党建扶贫示范村1个，党建扶贫示范园区1个。以“开展两学一做，争当脱贫先锋”为载体，建立了脱贫攻坚周工作例会、扶贫政策巡回宣讲、便民服务代办、联系服务群众制度、矛盾纠纷排查制度、项目资金管理等十项党建扶贫制度。以落实整村脱贫“一村一策”、群众脱贫“一户一法”、项目资金“一村一簿”、工作推进“一月一查”的“四个一工作法”为重点，实行驻村扶贫工作纪实制度，建立驻村台账、工作台账、群众问题意见台账等“三本台账”。以“三查两帮”为手段，开展查贫困户脱贫动力不足问题、查贫困户诉求较多问题、查非贫困户诉求较多问题，帮助贫困户实现脱贫、帮助群众理顺情绪，赢得群众非常满意。从严从实加强驻村干部管理，着力推动精准扶贫落到实处。 目前，三堆镇狠抓“六个精准”、“六个一批”和“十一大工程”，聚焦“五个到村到户”“四大着力重点”“两大脱贫标准”“五大攻坚行动”“六化行动”，着力推动工作落脚落地。全镇上下呈现出识真贫、扶真贫、真扶贫的良好格局，为社会主义新农村建设注入了蓬勃的朝气，描绘了“美丽三堆、幸福家园”的宏伟蓝图。
来源网址：https://www.toutiao.com/a6525926889842803207/ | 
/1 
